|
Пижанский район с центром в селе Пижанка, располагавшемся на трактовой дороге Советск-Яранск ближе к железнодорожной ветке, чем другие населенные пункты, был образован в 1929 году в составе Котельничского округа Нижегородской области в результате районирования Вятской губернии. В состав Пижанского района вошли территории 20 сельских Советов с населением по переписи 1926 года в 36 тысяч человек. 10 июня 1929 года состоялось первое заседание оргбюро Пижанского райкома ВКП(б), на котором решались вопросы районирования. На следующем заседании определена дата созыва первого районного собрания коммунистов - 29 июня 1929 года. Первым ответственным секретарем Пижанского райкома ВКП(б) стал Мосунов П.И. На расширенном пленуме райкома были утверждены в должностях его заместитель, заведующий отделом агитации и пропаганды (АПО), райженорганизатор и уполномоченный по национальному вопросу. (Ф.1691.Оп.1.Д.55.Л.67,72; Ф.706.Оп.1.Д.3.Л.1,48,103)
На 1 января 1930 года на учете в Пижанской районной партийной организации состояло лишь 52 человека, в том числе 9 женщин. В составе райкома работали 9 человек, в ревизионной комиссии - 3, в бюро - 5. (Ф.706.Оп.1.Д.18.Лл.1,2,20,58) На организационном пленуме райкома, состоявшемся 28 марта 1931 года, при райкоме образованы следующие сектора: организационный, агитмассовый, культуры и пропаганды, по работе среди женщин. Избран ответственный редактор районной газеты "Большевистский путь". (Ф.706.Оп.1.Д.39.Л.18)
Постановлением Президиума ВЦИК от 20 января 1932 года была утверждена ликвидация 5 районов Кировской области, в том числе Кичминского, часть территории которого (14-15 сельских Советов) еще в июле 1931 года отошла к Пижанскому району. В связи с ростом численности райпарторганизации состав пленума Пижанского райкома был увеличен до 13 человек. Иначе стали именоваться и структурные подразделения райкома: орготдел, общий, культпроп, женсектор; утвержден в должности председатель районной контрольной комиссии. С декабря 1931 года в ведомости по зарплате райкома числится также управделами. (Ф.706.Оп.1.Д.39.Лл.65,69-70; Д.44,Л.7,12)
В январе 1932 года в Пижанке состоялась первая районная партконференция. За отчетный период,- говорилось в докладе, - численность райпарторганизации возросла на 48 человек. (Ф.706.Оп.1.Д.59.Л.4) В штатах райкома в 1932 году числились ответственный секретарь, заведующий организационно-инструкторским отделом, заведующие агитационно-массовым и женским секторами, ответственный секретарь райкома ВЛКСМ, управделами и машинистка. (Ф.706.Оп.1.Д.65.Л.3) И в последующие годы численность районной парторганизации продолжала стремительно расти. Так, вторая конференция (декабрь 1933 года) избрала в состав райкома уже 21 человека, пленума - 11, бюро - 9; так как число коммунистов в районе достигло 235 человек, против 184 на 1 января 1933 года. Они состояли на учете в 24 партийных ячейках и кандидатских группах. 53% их были заняты непосредственно в колхозном производстве, 95,7% - охвачены системой марксистско-ленинского образования. (Ф.706.Оп.1.Д.75.Лл.15,79-80,87)
Несколько изменилось штатное расписание Пижанского райкома ВКП(б) в 1934 году. Так, заведующий организационным отделом обязан был выполнять одновременно функции заместителя ответственного секретаря. На организационном пленуме в январе 1934 года утверждены в должностях зав культпропом, инструктор по женработе В списке работников райкома числятся также два инструктора, заведующий парткабинетом, библиотекарь, заведующий учетом. (Ф.706.Оп.1Д.88,Лл.1;Д.96.Лл.19,22-23,27-30;41-42,45,48-49,51)
23 января 1935 года Президиум ВЦИК принял постановление об утверждении новой районной сети Кировского края, в результате чего Кичминский район был восстановлен в прежних границах, а территория Пижанского - значительно уменьшилась, после чего количество коммунистов в районе сократилось вначале до 124 человек, а на 14 апреля 1936 года, в результате так называемых "чисток" и до 101 (65 членов и 36 кандидатов в члены партии). Основная масса коммунистов - в возрасте от 25 до 40 лет; с высшим образованием ни одного, со средним - 16, окончивших комвуз - 3, курсы марксизма-ленинизма - 1, совпартшколу -1. В этот период Пижанская районная парторганизация состояла из 9 первичных организаций: 6 учрежденческих, 2 - МТС, 1 - колхозной, трех кандидатских групп при колхозах, одной - при учреждении. 20 коммунистов не принадлежали ни к одной организации. На руководящей партийной, комсомольской и административной работе заняты 32 коммуниста, специалистов сельского хозяйства - 5, на хозяйственной, кооперативной работе - 20, председателей колхозов - 8, на политпросветработе - 2, учитель - 1, в типографии - 1. (Ф.706.Оп.1.Д.132.Лл.38-40,45)
Однако влияние парторганизации на жизнь района оставляло желать большего. В 1936 году в ходе отчетно-выборных собраний в первичных партийных организациях работа 6 из 9 парторгов признана неудовлетворительной (Ф.706,Д.148.Л.14) О безграмотности партийных работников района свидетельствуют ведомости на выдачу заработной платы учителям ботаники, математики, русского языка, черчения, физики, географии, обучавшим их. (Ф.706.Оп.1.Д.165.Л.7) Большое внимание райком уделял также политическому образованию коммунистов. Так, на 1 апреля 1937 года в районе работали 3 школы политграмоты, в которых обучались 27 человек, 6 кружков истории ВКП(б) повышенного типа (42 чел.), школа для малограмотных (24 чел.), кружок по изучению отдельных произведений классиков марксизма-ленинизма (11 чел.).Политическим просвещением были охвачены почти на 100% все члены и кандидаты в члены партии, к занятиям привлекалось значительное количество сочувствующих, занимавшихся в 92 кружках по изучению Сталинской конституции с охватом 1321 чел. Для работы с беспартийной массой райком подобрал 142 чтеца-беседчика, к которым прикрепил для помощи и инструктажа районный актив пропагандистов и агитаторов. Кроме того, агитаторы и чтецы-беседчики обучались на курсах и семинарах. Организованы также агитколлективы в крупнейших сельскохозяйственных предприятиях района - в Пижанской и Колянурской МТС, в Обуховском колхозе. На районную газету, выходившую тиражом в 1,5 тысячи экземпляров, работали 106 селькоров. (Ф.706.Оп.1.Д.148.Лл.1,3-5,37)
В числе ответственных работников райкома 1937 года числятся уже два секретаря райкома: первый и второй (Ф.706,Оп.1,Д.165.Л.2(об.), а с 1938 года добавился и третий секретарь; количество ответственных работников райкома достигло 8 человек. (Ф.706. Оп.1. Д.184. Л. 4,6 (об.).
В 1951-1955 годах райпарторганизация практически не росла.
XIX съезд ВКП(б) в октябре 1952 года принял решение об изменении названия партии, которая стала именоваться коммунистической партией Советского Союза (КПСС),30 Пижанский райком ВКП(б) был соответственно переименован в Пижанский райком КПСС.
В 1953 году впервые в качестве освобожденных стали работать секретари парторганизаций двух наиболее крупных колхозов района: "Ленинец" и "16 лет Октября".31 На 1 ноября 1953 года на учете в райпарторганизации состояло всего 534 человека. В ноябре 1953 года из структуры райкома упразднен сельскохозяйственный отдел. А второй пленум райкома в декабре того же года ввел в штат райкома секретарей по зонам всех трех МТС. Новое название - "Знамя Ильича" - получила районная газета.32 Состоявшийся 21 ноября 1954 года организационный пленум Пижанского райкома КПСС реорганизовал отдел партийных, профсоюзных и комсомольских органов в организационный отдел, при котором сохранен сектор партстатистики и единого партбилета; в структуре райкома образован общий отдел. Количество ответственных работников в штатах райкома за счет инструкторов по зонам МТС (3 - в Пижанской, по 2 - в Безводнинской и Колянурской) выросло до 20 человек.33
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 4 июня 1956 года в числе прочих в результате укрупнения районов вновь упразднен Кичминский район, территория которого по традиции отошла к Пижанскому району, в результате чего количество коммунистов в Пижанской райпарторганизации увеличилось на 140 человек, первичных организаций - на 8. Объединенный пленум Кичминского и Пижанского райкомов 12 июля 1956 года избрал первого и второго секретарей объединенного райкома, секретарей по зонам пяти МТС, утвердил в должностях заведующих орготделом, общим, пропаганды и агитации, редактора районной газеты, заведующего сектором партийного учета и статистики.34 Освобожденными стали работать секретари партийных организаций не только двух колхозов, но и по зонам МТС, вначале трех, несколько позднее, четырех. Количество инструкторов райкома по зонам МТС в райкоме достигло 15 человек. Всего в штате райкома состояли уже 29 ответственных и 4 технических работника.35 На момент созыва XI райпартконференции (02.11.1957г.) численность районной парторганизации составила 772 коммуниста, состоявших на учете в 54 первичных организациях.36
Постановлением ЦК КПСС от 19 сентября 1957 года в связи с реорганизацией МТС структура райкомов подверглась новым изменениям: с 15 ноября оказались упраздненными платные секретари и инструкторские группы по зонам МТС. В штатах оставлены: первый и второй секретари, всего два отдела: организационный с сектором партучета и статистики и агитации и пропаганды, 5 инструкторов и 2 пропагандиста. Вместо 28 осталось 15 ответственных работников. Фактически же в штате райкома постоянно значилась еще одна должность - помощник секретаря.37 В 1958 году в связи с реорганизацией МТС и укрупнением колхозов количество первичных парторганизаций в районе сократилось до 42, организации стали крупнее. Оставлено 6 освобожденных секретарей в колхозных парторганизациях.38 В 1959 - в связи с еще одним укрупнением колхозов количество колхозных парторганизаций снова сократилось, на этот раз до 12. Всего же первичных организаций осталось 25, количество коммунистов в них - 841 человек. Средняя численность колхозной парторганизации увеличилась с 21 до 55 человек.39
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 14.11.1959г. оказался упразднен и сам Пижанский район, территория которого постановлением исполкома Кировского областного Совета передана Советскому району.40 Вновь образован в результате очередного разукрупнения районов по Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 декабря 1966 года. 17 января 1967 года на XIY районной партконференции присутствовали 118 делегатов с правом решающего голоса и 4 - с совещательным. На день открытия конференции в райпарторганизации насчитывалось 19 первичных организаций (10 колхозных и совхозных , 3 - на промышленных предприятиях и в "Сельхозтехнике", 2 - школьных, 1 - территориальная, 3 - учрежденческих), на учете в которых состояли 713 коммунистов. В состав райкома избрано 43 человека, 7 - в ревизионную комиссию.41 Состоявшийся после конференции организационный пленум избрал 7 членов бюро, первого и второго секретарей, заведующих организационным отделом, отделом агитации и пропаганды. При райкоме создана внештатная партийная комиссия по рассмотрению персональных дел и подготовке дел для бюро по приему в партию. Утвержден в должности ее председатель.42
В последующие годы (конец 60-х - первая половина 80-х) структура районной партийной организации изменялась незначительно: так, на организационном пленуме райкома, состоявшемся 22 декабря 1973 года, в нее вновь вошел общий отдел, из штатного расписания исключена должность помощника секретаря.43 YIII пленум (14.11.1980г.) Пижанского райкома КПСС утвердил в должности заведующего, сельскохозяйственного отдела. Освобожденные секретари первичных парторганизаций работали в 4 совхозах и 5 колхозах.44. В ноябре 1985 года стал штатной единицей райкома председатель партийной комиссии.45 Наблюдался значительный рост численности районной партийной организации. Так, к октябрю 1988 года в ее рядах находились уже 1080 коммунистов, состоявших на учете в 39 первичных организациях. Существенно повысился образовательный уровень секретарей первичных организаций.46 Это были годы, приведшие страну к глубокому политическому и экономическому кризису, к началу настоящей политической борьбе за власть. В условиях радикальных изменений общественно-политической обстановки в стране нарастала напряженность в социальной сфере, наблюдался стремительный рост преступности, ослабели государственная дисциплина и общественный порядок, разрастались межнациональные конфликты. В условиях начавшейся в 1985 году перестройки коренного обновления форм и методов партийной работы в районе не произошло, несмотря на попытки демократизации норм партийной жизни, расширение гласности, практику отчетов работников аппарата о своей работе перед трудовыми коллективами, широкое обсуждение платформы ЦК КПСС XXYIII съезду КПСС, нового Устава КПСС, альтернативность выборов секретарей первичных организаций.
В соответствии с установками XIX Всесоюзной партийной конференции и постанов-
лением Июльского 1988 года Пленума ЦК КПСС "Об основных направлениях перестройки партийного аппарата" и постановлением бюро Кировского обкома КПСС от 24 октября 1988 года "О реорганизации аппарата...", остро поставивших вопрос о разграничении функций партийных, советских и хозяйственных органов организационный пленум Пижанского райкома, состоявшийся 22 октября 1988 года, упразднил сельскохозяйственный отдел и утвердил следующую структуру райкома: отделы: организационно-партийной и кадровой работы, идеологический, общий; председатель партийной комиссии, редактор районной газеты. В целях активизации деятельности райкома и усиления контроля за проведением в жизнь политики и решений партии сформировал из своих членов и кандидатов в члены комиссии, из 19-20 человек каждую:
· по партийно-политическому обеспечению социально-экономического развития района;
· по совершенствованию организационно-партийной работы и демократизации общественной жизни;
· по совершенствованию идеологической работы47
Вскоре, в феврале 1989 года, II пленум вновь изменяет структуру аппарата райкома:
Секретари-3, зав.отделами- 3, Организационный-1, Идеологический-1, Общий-1, заместителей заведующих отделами-2, зав.сектором партучета (организационный)-1, зав.кабинетом политпросвещения (идеологический)- 1, Инструкторов-7, Орготдела-5 Идеологического-2. 48
С целью возрождения ленинских принципов внутрипартийного контроля и создания условий для необратимости перестройки Мартовский 1990 года пленум ЦК КПСС рекомендовал создание при райкомах контрольно-ревизионных комиссий (КРК). На основании постановления бюро Кировского обкома КПСС "О структуре и штатах городских и районных комитетов КПСС" от 5 апреля 1990 года XXIY районная партконференция (14.04.1990г.) упразднила все отделы райкома, утвердила положение о контрольно-ревизионной комиссии (КРК) райкома.49 Предполагаемые составы членов райкома и КРК были накануне опубликованы в районной газете. Выборы носили альтернативный характер. В обсуждении положения о КРК и кандидатов в члены райкома получили возможность участвовать не только коммунисты, но и беспартийные, обсуждались предложения первичных парторганизаций. В результате на конференции избраны: в новый состав райкома 52 человека, в КРК - 17, председатель КРК, 7 членов бюро.
На организационном пленуме утверждены следующие структура и штаты аппарата:
первый секретарь, возглавивший комиссию по партийно-политическому обеспечению социально-экономического развития района; второй - комиссию по совершенствованию идеологической работы; секретарь - комиссию по совершенствованию организационно - партийной и кадровой работы;
В штаты райкома помимо трех секретарей и председателя КРК вошли также заведующие общим сектором, сектором партучета, кабинетом политпросвещения, 4 инструктора и редактор районной газеты. Всего 11 ответственных работников, 3 технических, 9 освобожденных секретарей первичных организаций.50.
Согласно новому Уставу КПСС, утвержденному XXYIH съездом партии в июле 1990 года, контрольно-ревизионные комиссии райкомов вскоре были переименованы в контрольные (КК), соответственно сменила свое название и КРК Пижанского райкома. На совместном пленуме райкома и КК 2 ноября 1990 года утверждена Программа деятельности Пижанской райпарторганизации по выполнению решений XXYIV съезда КПСС.51
В это время на заседаниях бюро райкома говорилось о неудовлетворительном состоянии дел с уплатой членских партийных взносов, о том, что за 1990 год организация уменьшилась на 200 человек, что в последующие месяцы сокращение численности коммунистов в районе, приобрело еще более необратимый характер и привело к сокращению количества первичных организаций, большинство из которых прекратили заниматься вопросами пополнения своих рядов. Отмечалось снижение исполнительской дисциплины. Протоколы заседаний бюро райкома пестрели вопросами о выходе из партии. Подавляющая масса членов партии оказалась неспособной отстаивать и защищать партийные позиции, проявляя в условиях плюрализма мнений идейную неразборчивость. Выбывшие называли причинами выхода из партии непонимание ее политики, отсутствие ощутимых результатов ее работы. Они o не желали содержать скомпрометировавшую себя партократию, значительная часть которой спешно переходила со своих постов на хозяйственную и советскую работу.
Ситуация в райпарторганизации оценивалась как тревожная, требующая принятия безотлагательных мер. Решен, хотя и не радикально, вопрос об упразднении райкомовской номенклатуры должностей: за райкомом оставлено право утверждения в должностях председателей своих постоянных комиссий и редактора районной газеты, за бюро -ответственных работников аппарата райкома, секретарей первичных организаций, заведующих отделами редакции районной газеты. Утвержден перечень должностей, в отношении которых райком мог выдвигать свои предложения в рамках консультаций. Решено установить практику собеседования секретарей райкома с руководителями хозяйств, общественных организаций, учебных заведений после избрания или назначения их на соответствующую должность; сформировать в райкоме информационно-справочный банк данных о кадрах, утверждаемым пленумом и бюро райкома и возможном резерве для их заполнения; усилить работу по контролю за исполнением принимаемых решений.52
Ill пленум (13.04.1991г.) - последний в истории Пижанской районной парторганизации, утвердил бюджет райкома на 1991 год; в связи с учреждением в г.Ленинграде в апреле 1990 года КП РСФСР переименовал районную организацию КПСС в районную организацию КП РСФСР, избрал первым секретарем райкома РАСПОПИНА В.П., которому суждено было стать последним "первым".53
5 августа 1991 года состоялось последнее заседание бюро Пижанского райкома На нем рассматривался вопрос о создании 19 территориальных организаций в связи с переходом партийных организаций на работу по территориальному принципу.54
В этой обстановке Указами Президента РСФСР от 20 июля 1991 года была вначале запрещена деятельность первичных партийных организаций в государственных учреждениях, организациях и предприятиях, от 23 августа 1991 года - приостановлена деятельность Российской КП, а 6 ноября - объявлен роспуск всех ее структур. В соответствии с перечисленными президентскими Указами Пижанская районная партийная организация прекратила свое существование.
Пижанский райком КПСС в своей деятельности руководствовался типовым регламентом работы райкомов, Программой и Уставом КПСС, решениями съездов КПСС, постановлениями и инструкциями ее Центрального Комитета, партийных конференций и пленумов, бюро обкома КПСС. Его главной задачей было проведение в жизнь политики партии посредством связи с первичными организациями, которая решалась в результате организаторской, идеологической и политико-воспитательной работы в массах, мобилизации трудящихся на практическое осуществление программы коммунистического строительства, выполнение и перевыполнение планов экономического и социального развития в пределах руководимого района.
Сведения, касающиеся деятельности Пижанского райкома КПСС, имеются в фондах Кировского обкома КПСС №1290 и первичных партийных организаций одноименного района.
30 БСЭ.Т.22.Л.240
31 Ф.706.0п.З.Д.250.Л.13(об)
32 ТамжеОп.5.Д.1.Л.17;Д.2.Л.174
33 Тамже.Д.9б.Л.105;Д.105.Л.4
34 Там же Оп.6.Д.2.Лл.22-26,45
35 Тамже.Д.Ю.Лл.5,12
36 Там же.Д.54.Л.41
37 Там же.Д.54.Л.42; Д.57.ЛЛ.48-51
38 Там же.Д.128,Лл.28,46;Д.132.Лл.4,15-17
39 Там же Д.201 .Л. 10-11,13
40 Там же.Д.208.Л.78
41 Там же.Оп.8.Д.27.Лл. 1,12,14,17
42 Тамже.Д.28.Лл.1-4
43 Тамже.Оп.11.Д.4.Л.77
44 ТамжеОп.20.Д.З.Лл.157-159
45 ТамжеОп.ЗО.ДЗ.Л.152
46 ТамжеОп.36.Д.1.Л.5
49 Там же On. 40. Д. 1.Лл.58-69
50 Там же.Д.З.Лл.28-31
51 Там же.Д.З.Л.37,54-63
52 Там же.Д.4.Лл. 111-113;Оп.42.Д.2.Лл.З,62
53 Там же. Оп.42.Д.1.Лл.19-20,24
54 Там же.Д.2.Л.70
|
