|
В сентябре 1958 года после переноса районного центра Кировского района из г.Кирова в г.Нововятск Кировский райком КПСС стал называться Нововятским. 23 февраля 1960 года решением Кировского облисполкома районный центр Нововятского района перенесен из г.Нововятска в г.Кирово-Чепецк, а район переименован в Кирово-Чепецкий. Соответственно Кирово-Чепецким стал называться и райком КПСС.
В соответствии с постановлениями бюро ЦК КПСС по РСФСР от 6 апреля 1961 года и бюро Кировского обкома КПСС от 5 и 7 апреля 1961 года город Кирово-Чепецк Нововятского района Кировской области был отнесен к категории городов областного подчинения, в связи с чем Кирово-Чепецкий райком КПСС преобразован в Кирово-Чепецкий горком КПСС1.
4-5 сентября 1961 года в статусе городской состоялась ХYII партийная конференция коммунистов Кирово-Чепецкого района. 310 делегатов представляли 4300 членов и кандидатов в члены партии. На ней были избраны 75 членов горкома, ревизионная комиссия из 11 человек и бюро из 9 человек2.
В штате аппарата горкома в 1961 году состояли 25 работников: 21 - ответственный и 4 технических:
Секретари 3
Помощник секретаря 1
Зав.отделами: Организационным 1
Промышленно-транспортным 1
Агитации и пропаганды 1
Зам.зав.отдела агитации и пропаганды 1
Зав.сектором партучета 1
Инструкторы: организационного отдела 8
Агитации и пропаганды 2
Промышленно-транспортного 2
Технический секретарь 1
Статистики-учетчики 2
Машинистка 13
Освобожденные партийные работники имелись в трех колхозах, четырех совхозах, на ДСК, ТЭЦ-3, Каринском торфопредпритии, паровозном депо ст.Лянгасово и др. предприятиях4.
Ноябрьский пленум ЦК КПСС 1962 года счел необходимым организационно перестроить партийное руководство народным хозяйством, перейдя от территориального принципа руководства к производственному. Согласно постановлению Кировского обкома КПСС от 17 декабря 1962 года о своей реорганизации в промышленный и сельский обкомы и в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1963 года Кирово-Чепецкий горком КПСС наряду с Вятско-Полянским, Котельничским и Слободским горкомами оказался подчинен Кировскому промышленному обкому КПСС5. Сферой его деятельности помимо городских стали первичные партийные организации г.Нововятска, рабочих поселков Косино, Каринторф, Лянгасово, Мурыгино, Стрижи и Чепецкий6. Сельские парторганизации Кирово-Чепецкого района вошли в состав Куменского и Оричевского райкомов КПСС.
В связи с вышесказанным количество ответственных работников Кирово-Чепецкого горкома в 1963 году сократилось до 18 человек: в течение двух лет второй и третий секретари совмещали свои основные обязанности с руководством работой организационного отдела и отдела агитации и пропаганды7.
.25 ноября 1964 года на совместном пленуме Кировских промышленного и сельского обкомов КПСС в соответствии с решением Ноябрьского пленума ЦК КПСС и постановлением бюро ЦК КПСС по РСФСР восстановлена единая Кировская областная партийная организация8, а ХIY-я областная партийная конференция (декабрь 1964 года) избрала единый областной комитет партии и санкционировала возврат к территориально-производственному принципу построения партийных организаций и их руководящих органов. Среди вновь созданных согласно постановлению ЦК КПСС по РСФСР от 11 января 1965 года "О реорганизации партийных комитетов..." горкомов стал Кирово-Чепецкий. Указом Президиума Верховного Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 января 1965 года Кирово-Чепецкий район вернулся к прежним границам.
На 1 марта 1965 года Кирово-Чепецкая городская партийная организация насчитывала в своих рядах 4795 членов и кандидатов в члены КПСС, состоящих на учете в 79 первичных организациях9. В 1965 году структура горкома КПСС пополнилась сельскохозяйственным отделом с заведующим и двумя инструкторами10.
В январе 1971 года городская партийная организация насчитывала уже 5930 членов и кандидатов в члены партии, 73% которых были заняты в сфере материального производства11. В структуре горкома добавился еще один отдел - ОБЩИЙ; 18 крупнейших первичных организаций имели 22 освобожденных партийных работника12.
Более десяти лет структура и штаты горкома оставались сравнительно стабильными. В 70-80-е годы наблюдался уверенный рост рядов Кирово-Чепецкой городской партийной организации. Так, в январе 1974 - в ее составе 107 организаций, в которых состояли на учете 6370 человек13, в декабре 1978 - 114 и 800014, в декабре 1983 - 124 и 917115, в ноябре 1988 - 129 и 992016.
В 1974 году в номенклатуре горкома числилось 305 должностей17. В 1975 году в штат аппарата Кирово-Чепецкого горкома введена должность председателя ПАРТИЙНОЙ КОМИССИИ18. Пять крупнейших первичных организаций имели в 1977 году собственные кабинеты политпросвещения19.
Смыслом начавшейся в 1985 году в условиях глубокого экономического кризиса перестройки для КПСС стало сосредоточение усилий на политической, организаторской и идеологической деятельности, уход от управления хозяйством. В соответствии с установками ХIХ Всесоюзной партийной конференции и постановлениями июльского (1988г.) Пленума ЦК КПСС "Об основных направлениях перестройки партийного аппарата" и бюро обкома КПСС от 24 октября 1988 года бюро Кирово-Чепецкого горкома КПСС 10 и 22 ноября 1988 года утвердило свою новую структуру, согласно которой высвободившиеся работники упраздненных отраслевых отделов (промышленно-транспортного и сельскохозяйственного) были переданы в организационный отдел в качестве инструкторов, отдел пропаганды и агитации преобразован в ИДЕОЛОГИЧЕСКИЙ20 В состав горкома на организационном пленуме 26 ноября 1988 года избраны руководители только трех отделов21. Штат ответственных работников горкома в 1989 году выглядел следующим образом:
Первый секретарь 1
Второй секретарь - по организационно-партийной и кадровой работе 1
Секретарь по идеологической работе 1
Организационный отдел
Заведующий 1
Зам.заведующего, он же зав.сектором партучета 1
Инструкторы 9
Идеологический
Заведующий 1
Зам.заведующего, он же зав.парткабинетом 1
Инструкторы 5
Общий отдел
Заведующий 1
Партийная комиссия
Председатель 122
С образованием Нововятского района г.Кирова (октябрь 1989г.) численность коммунистов в Кирово-Чепецкой городской партийной организации сократилась к началу 1990 года до 7475 человек, количество организаций - до 102. Помимо того, в 1988 году из партии исключено и выбыло 420 человек23.
Кризисные процессы в экономической и политической жизни страны в 1980- начале 1990-х годов, ставшие отражением глубокого кризиса партийных органов, не обошли стороной Кирово-Чепецкий горком КПСС. Выход из партии приобретал все более массовый характер, тогда как прием в партию практически прекратился. Коммунисты разочаровывались в политике, проводимой партийными руководителями страны, высказывали неудовлетворенность работой первичных партийных организаций. В результате срывались партийные собрания, отменялась политучеба, члены партии отказывались платить членские взносы. Почти в 4 раза упала подписка на основные партийные издания, большинство коммунистов охватило чувство растерянности. Все чаще на пленумах и заседаниях бюро горкома решались организационные вопросы, связанные с переходом партийных работников на советскую и хозяйственную работу. Почти на каждом заседании бюро рассматривались десятки персональных дел коммунистов, не желающих оставаться в партии, принимались решения о расформировании мелких первичных организаций. Заявляли о своем выходе из КПСС даже члены горкома24. Как никогда ослабли позиции партии в молодежной среде: в комсомольской организации района осталось 7500 человек или 50% от уровня 1989 года.
На этом фоне в период между ХХХ (ноябрь 1988 года) и ХХХI (апрель 1990 года) городскими партийными конференциями в Кирово-Чепецком городском комитете происходили значительные события:
- созданы 5 комиссий, которые должны были рассматривать практически все важные вопросы жизни городской партийной организации, участвовали в подготовке вопросов на бюро, в проведении партийных собраний в первичных партийных организациях, выступали на них с отчетами о работе горкома:
- по организационно-партийной и кадровой работе
- идеологическая
- по внедрению радикальной экономической реформы
- аграрная
- по изучению общественного мнения.
Все работники аппарата встали на учет в первичных организациях, вакантные должности начали замещать на альтернативной основе, практиковалось проведение заседаний бюро горкома непосредственно в первичных организациях, принято решение о создании территориальных партийных организаций, расширялась сфера деятельности партийных комитетов и партийных бюро, стимулировалась инициатива в поиске новых форм и методов организационной и политической работы25. Приветствовалось расширение гласности, критики и самокритики, значительно чаще проводились встречи членов горкома с рядовыми коммунистами и трудовыми коллективами. 28 марта 1990 года на YIII пленуме горкома утвержден новый порядок формирования руководящих органов городской партийной организации. 10 мая 1990 года в целях координации работы членов горкома КПСС произошла реорганизация прежних пяти комиссий: сохранены ИДЕОЛОГИЧЕСКАЯ, ОРГАНИЗАЦИОННО-ПАРТИЙНОЙ И КАДРОВОЙ РАБОТЫ, АГРАРНАЯ. КОМИССИИ РАДИКАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ И ИЗУЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ ПРЕОБРАЗОВАНЫ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКУЮ, И СОЦИОЛОГИЧЕСКУЮ26.
На основании Устава КПСС и по предложению секретарей парторганизаций в целях дальнейшей демократизации партийной жизни 7 сентября 1990 года на бюро принято решение о создании Совета секретарей первичных организаций. 19 декабря 1990 года в соответствии с решениями XXYIII съезда КПСС на заседании бюро признано целесообразным оставить в номенклатуре должностей горкома только кадры партийных работников27
С принятием нового Устава КПСС и сокращением численности партийных рядов резко ухудшилось финансовое положение городской партийной организации28. Так, за 1990 год Кирово-Чепецкая парторганизация потеряла 2322 человека29. Y пленум горкома, состоявшийся 5 марта 1991 года, констатировал факт выбытия из партии только с начала года 570 человек. Городская партийная организация сократилась до 4620 человек30. В связи с таким положением дел Кировский обком КПСС рекомендовал районным и городским партийным организациям разработать и осуществить меры по преодолению дефицита партийного бюджета, готовиться к переходу на самофинансирование, заниматься производственно-хозяйственной деятельностью, эффективно использовать собственные материальные средства. Поэтому в 1991 году было предусмотрено дальнейшее сокращение расходов на содержание аппарата, пересмотрены все организационные структуры.
ХХХI конференция в апреле 1990 года избрала председателя контрольно-ревизионной комиссии31, реорганизованной из партийной и ревизионной комиссий горкома, а в январе 1991 года на втором её этапе Кирово-Чепецкий горком КПСС утвердил положение о контрольной комиссии городской партийной организации32, которая стала так называться в соответствии с новым Уставом КПСС, принял "Основные направления деятельности городской партийной организации" на предстоящий год, на заседании бюро 27 февраля 1991 года утвердил план их реализации33. На организационном пленуме горкома в апреле 1990 года утверждается кандидатура заведующего лишь ОБЩЕГО отдела34.
В связи с вступлением в силу Указа Президента РСФСР от 20 июля 1991 года "О прекращении деятельности организационных структур политических партий и массовых общественных движений в государственных органах, учреждениях и организациях РСФСР" 6 августа 1991 года бюро горкома приняло постановление о реорганизации структуры городской партийной организации с учетом территориального расположения первичных партийных организаций35.
В связи с учреждением в г.Ленинграде в апреле 1990 года КП РСФСР Y пленум Кировского обкома КПСС 10 августа 1991 года принял решение о переименовании областной организации КПСС в Кировскую областную организацию КП РСФСР. На основании названного решения Кирово-Чепецкий горком КПСС был переименован в Кирово-Чепецкий горком КП РСФСР36.
Через несколько дней Указами Президента России деятельность КП РСФСР и ее структур была вначале приостановлена (23 августа), а 6 ноября 1991 года - прекращена. Согласно этим Указам прекратила свое существование и Кирово-Чепецкая городская партийная организация.
Аппарат Кирово-Чепецкого горкома КПСС в своей деятельности руководствовался типовым регламентом работы райкомов и горкомов, Программой и Уставом КПСС, решениями съездов, постановлениями и инструкциями её ЦК, партийных конференций, пленумов и бюро Кировского обкома КПСС. Его главной задачей было проведение в жизнь политики партии посредством связи с первичными организациями, которая решалась в результате организаторской, идеологической и политико-воспитательной работы в массах, мобилизации трудящихся на практическое осуществление программы коммунистического строительства выполнение и перевыполнение планов экономического и социального развития в пределах руководимоо района.
Документы Кирово-Чепецкого горкома КПСС за 1961-1991 годы, поступавшие в Кировский областной партийный архив, начиная с 1965 года, обработаны, составлены описи на 12717 (Двенадцать тысяч семьсот семнадцать) дел. Это протоколы конференций, пленумов, заседаний бюро горкома и документы к ним; справки, информации по выполнению постановлений бюро горкома КПСС и др.; личные дела принятых в члены КПСС и выбывших из партии, номенклатурных работников, персональные дела. Сведения, касающиеся деятельности Кирово-Чепецкого горкома КПСС, имеются также в фондах Кировского райкома КПСС - №1773, Куменского райкома КПСС - №2202, Оричевского райкома КПСС - №1735, Кировского областного промышленно-производственного комитета КПСС - 5992, Кировского сельского обкома - 6281, Кировского областного комитета КПСС - 1290.
Научный сотрудник ЦДНИ КО А.Г.Шишкина
1 ЦДНИ КО.Ф.1290.Оп.41.Д.31.Л.210.
2- Там же.Ф.5996. Оп.3. Д.1. Л.79, 81. 108.
3- Там же.Д.13.Л.14-15.
4- Там же. Лл.14-15
5 - Там же.Ф.6281. Оп.1.Д.66.Л.6.
6- Там же. Ф.1290. Оп.52. Д.5. Лл.34-35,46.
7- Там же. Ф.5996. Оп.10. Д.9. Л.2,4.
8 - Там же. Ф.6281. Оп.1. Д.88. Л.5.
9 - Там же. Ф.5996. Оп.12. Д.21. Л.1-6.
10 - Там же. Д.20. Л.7.
11 - Там же. Оп.20. Д.1. Л.98.
12 - Там же. Д.18. Л.102.
13 - Там же. Оп.23. Д.1. Л.26.
14 - Там же. Оп.28. Д.1. Л.24.
15 - Там же. Оп.38. Д.1. Л.34.
16 - Оп.48. Д.1. Л.10.
17 - Там же. Оп.23. Д.1. Л.29.
18 - Там же. Оп.24. Д.21. Л.25.
19 - Там же. Оп.26. Л.28.
20 - Там же. Оп.48. Д.9. Л.18.
21 - Там же. Д.3. Лл.60-62,64-65.
22 - Там же. Ф.1290. Оп.111. Д.1155. Л.60.
23 - Там же. Ф.5996. Оп.52. Д.2. Лл.30,34.
24 - Там же. Л.179.
25 - Там же. Д.1. Л.6-9.
26- Там же. Д.4. Л.139.
27 - Там же. Д.5. Л.155.
28 - Там же. Л.133.
29 - Там же. Оп.54. Д.1. Л.22.
30 - Там же. Д.3.Л.49.
31 - Там же. Оп.52. Д.1. Л.83.
32 - Там же. Оп.54. Д.1. Л.34.
33 - Там же. Лл.11-25; Д.5. Л.10.
34 - Там же. Оп.52. Д.2. Л.116.
35 - Там же. Оп.54. Д.5. Лл. 62-63.
36 - Там же. Д.3. Л.51. Д.5. Л.11.
|
